巡察整改公开
吴忠市工业和信息化局党组关于市委巡察反馈问题整改情况的通报
按照市委统一部署,2023年6月19日至8月18日,市委第二巡察组对市工信局党组进行了巡察。2023年9月18日向市工信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈问题整改情况予以公布。
一、聚焦落实党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求还存在差距,履行推动工业经济高质量发展职能不够到位方面
1、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神走深走实有欠缺”的问题。一是扎实组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把学思践悟贯彻始终。认真落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。二是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,2023年以来帮助企业争取产业信息化资金603万元,培育新增自治区数字化车间7家、自治区工业互联网建设和应用试点项目5个、新建成标识解析应用场景3家。三是扎实落实“人才是第一资源”重大决策部署,制定印发《关于建立骨干企业库和更新完善规模以上工业企业“领军人才库、拔尖人才库、后备人才库”的通知》,建立人才信息库,入库骨干企业215家,其中领军人才85名、拔尖人才208名、后备人才479名。深入实施《吴忠市企业经营管理人才素质提升行动计划》,组织开展“全市民营经济高质量发展”等区内外培训班16期,培训企业经营管理人员1800余人次。
2、针对“贯彻新发展理念仍有偏差”的问题。一是持续深入实施传统产业“四大改造”,2023年以来组织实施49个固定资产投资2000万元以上的工业技改项目,帮助8家企业争取自治区产业转型升级专项资金522万元,市工信局获评2023年全区技术改造突出贡献单位。培育新增自治区产业链“链主”企业2家、自治区企业技术中心1家、自治区数字化车间7家。吴忠仪表、青龙管业等企业参与制定国家标准和行业标准5项以上,382家工业企业完成数字化诊断,规上制造业企业诊断率达到100%。二是着力推进“六新”产业发展,2023年装备制造、轻工纺织、现代化工、新型材料、数字信息等产业分别完成产值72.3亿元、232.5亿元、486.3亿元、199.2亿元、25.2亿元。三是着力培育增长新动能,认真落实《吴忠市“小升规”企业培育方案》,2023年以来累计培育新增规上工业企业42家,帮助企业获得自治区稳增长突出贡献重点企业和大企业培育奖补资金190万元。
3、针对“落实自治区党委、市委重大部署安排不到位”的问题。一是研究制定落实市政府工作报告分工清单、市工信局年度重点工作任务清单,明确工作任务、工作措施,逐步推进落实。二是深入分析梳理工业经济运行短板问题,督促指导县区园区持续增补措施、挖潜增效,认真落实吴忠市工业企业困难问题直达解决等4项制度,印发了《关于做好全市重点停减产企业“一企一策”纾困帮扶工作的通知》,累计办理企业困难问题146件。截止2023年12月末,全市规上企业停减产面由6月末的59.2%下降至50.9%,收窄8.3个百分点;全市规下企业增加值同比增长1.3%,实现由负转正;全市规上工业增加值同比增长10.1%,高于年度目标任务1.1个百分点。2024年1-4月份培育新增规上工业企业8家,全市规上工业增加值同比增长9.2%。三是严格落实《吴忠市工业能耗管理和考核暂行办法》和节能审查制度,2023年全市规上工业单位增加值能耗同比下降7.3%,低于全区6.9个百分点。2023年以来累计开展工业项目节能审查43个,完成企业节能诊断服务25家,对电石、水泥、铁合金等24家企业开展节能监察。2024年1-5月,为12个新开工工业项目取得节能审查批复。
4、针对“推进改革创新不够深入”的问题。一是持续壮大园区规模,2023年5个工业园区完成工业总产值997.9亿元,同比增长5.3%,成为全区唯一实现园区工业产值正增长的地级市。2023年金积工业园区、盐池工业园区、同心工业园区被评为优秀等次,共获奖补资金4125万元。二是组织各工业园区上报自治区低成本化改造项目资金17个,其中6个项目获自治区补助资金5557万元,占全区资金的25.2%。三是推动产业链延伸,2023年组织实施宁夏宝瑞隆公司20万吨/年联产C5、C6烷烃等12个延链补链项目。2024年拟组织实施太阳山年产10万吨绿氢制储输用一体化等14个延链补链项目,其中11个项目已开工。四是建立自治区大企业、稳增长突出贡献重点企业培育计划,通过实地走访和电话沟通等进行政策宣传解读,2023年累计帮助宁鲁石化、瑞科化工等企业获得自治区稳增长突出贡献重点企业和大企业培育奖补资金190万元。
5.针对“履行安全生产责任有偏差”的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神,2023年以来局党组会专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神7次,局党组理论学习中心组专题学习4次、交流研讨4次。二是研究制定年度安全生产工作计划、任务清单,每季度召开局安委会会议,听取各科室安全生产工作汇报,认真履行工信系统安全生产职能职责。2023年以来局党组会议先后12次安排部署安全生产工作。三是局党组成员采取分片包干形式,深入各园区、各企业,开展宣传培训30余次,覆盖企业200余家。“6.21”事故以后,市工信局督查各工业园区和县区工信部门25家次,抽查检查工业企业43家,共查出问题隐患163条,已全部完成整改;自治区“四防”常态化督察反馈的45个问题隐患,已全部完成整改销号。截止2023年底,工信系统内及各企业自查的安全问题隐患已全部整改并分层级销号。四是组织全市民爆企业开展了重大危险源辨识、治理体系建设指南以及安全管控体系建设指南培训。持续落实月度检查和专家诊断服务制度,“四防”查出吴忠市安盛民爆11处问题隐患已全部整改完成并验收。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风还存在不足,落实管党治党政治责任不够有力方面
6、针对“全面从严治党主体责任传导层层递减”的问题。一是局党组书记主持召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议,牵头制定年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作计划,对全年工作进行了安排部署。党组会议研究审定全面从严治党“三个清单”,每季度听取党建、党风廉政、意识形态工作情况汇报1次,半年听取各党组班子成员“一岗双责”情况汇报1次,压紧压实工作责任。二是全体党员干部对个人岗位廉政风险点进行了排查,查找岗位风险点54个,制定防控措施59条。三是组织干部参加各类专题培训班37人次,分别举办了党的二十大精神、主题教育、安全生产专题学习班,邀请专家、学者专题讲座3场次,研究制定《党组成员落实“一岗双责”责任制度》,切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉、落实上高度负责。
7、针对“工作作风不扎实”的问题。一是结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,召开主题教育调查研究专题会议,确定调研课题4个,开展“四不两直”调研18场次,形成调研报告4篇,建立成果转化运用清单,召开成果汇报会,研究制定对策措施5条。二是将学习成果转化为工作实绩,2023年以来累计帮助各工业园区、工业企业争取各类强工惠企政策资金1.7亿元,新增培育自治区“专精特新”中小企业12家、自治区数字化车间7家。认真落实吴忠市工业企业困难问题直达解决等4项制度,协调联动市直相关部门和县区园区累计办理企业困难问题146件。三是举办“全市企业经营管理人才素质提升暨企业财税法政策解读培训班”,将《中华人民共和国中小企业促进法》《优化营商环境条例》列入培训内容进行宣传讲解,进一步扩大知晓面。
三、聚焦基层党组织建设还存在薄弱环节,党建引领作用发挥不够充分方面
8、针对“三重一大集体决策制度执行有偏差”的问题。完善工作制度,修订《中共吴忠市工业和信息化局党组工作规则》《中共吴忠市工业和信息化局党组“三重一大”决策制度》《吴忠市工业和信息化局财务制度》,制定《党组会议决定事项落实情况跟踪督查和定期通报制度》,及时形成决定事项台账,每月25日对党组会议决定事项落实情况进行汇总通报,确保党组决策事项按时高质量完成。
9、针对“党建工作责任制落实不到位”的问题。局党组每季度听取一次党建工作落实情况,党支部每半年听取1次党小组工作落实情况。组织局党组(支部)班子成员、全体党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》,并严格按程序开展相关工作。扎实开展民主生活会、组织生活会,严格落实谈心谈话制度,持续推进党建工作责任制落细落实。
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